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近日，《中國改革報(bào)》以《深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革 激發(fā)組織活力和內(nèi)生動力》為題，聚焦報(bào)道中廣核工程有限公司深化干部人才隊(duì)伍建設(shè)改革情況。在國家“雙碳”目標(biāo)和核電規(guī)模化發(fā)展背景下，中廣核工程以三項(xiàng)制度改革為突破口，推動干部“能上能下”、員工“能進(jìn)能出”、收入“能增能減”，激發(fā)組織活力與內(nèi)生動力，為助力國家能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)踐樣本。

全文如下

深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革 激發(fā)組織活力和內(nèi)生動力——中廣核工程有限公司深化干部人才隊(duì)伍建設(shè)改革紀(jì)實(shí)

隨著國家“雙碳”目標(biāo)的提出、核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）的發(fā)布實(shí)施等，我國核能事業(yè)已進(jìn)入新一輪規(guī)?；l(fā)展階段。而作為中國廣核集團(tuán)主要成員單位之一，也是我國第一家專業(yè)化核電工程管理公司——成立于2004年的中廣核工程有限公司（以下簡稱“中廣核工程”）的業(yè)務(wù)規(guī)模也迎來了快速增長，對公司干部人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求。

為了不斷激發(fā)組織活力，提升內(nèi)生動力，促進(jìn)公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，中廣核工程黨委堅(jiān)決扛起改革主體責(zé)任，以增強(qiáng)核心功能和提高核心競爭力為重點(diǎn)，以打造核能建設(shè)國家隊(duì)、主力軍目標(biāo)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌功能性和制度性改革，將“干部‘能上能下’、員工‘能進(jìn)能出’、收入‘能增能減’”三項(xiàng)制度改革作為增強(qiáng)干部人才隊(duì)伍活力動力的著力點(diǎn)和突破口，動真碰硬、攻堅(jiān)克難，取得實(shí)效。

——堅(jiān)持以能力業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，推動干部“能上能下”。

一是完善干部任期考核機(jī)制。在考核維度上，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，嚴(yán)把干部“四關(guān)”，并將“四關(guān)”考核結(jié)果與能力關(guān)考核掛鉤，綜合評定任期考核結(jié)果，提升考核的全面性；在考核方式上，按照中層與基層分開、職能與業(yè)務(wù)分開、成熟業(yè)務(wù)與培育業(yè)務(wù)分開的方式組織考核，強(qiáng)化考核的精準(zhǔn)性；在考核內(nèi)容上，根據(jù)核電工程建設(shè)特點(diǎn)，把正確業(yè)績觀、主動安全觀、全面質(zhì)量觀作為能力業(yè)績考核前提，突出考核的牽引性；在結(jié)果應(yīng)用上，考核等級設(shè)置強(qiáng)制比例分布區(qū)間，考核排名靠前人員可以優(yōu)先提拔晉升，并享有任期激勵，考核排名靠后的管理崗位用于公開競聘，體現(xiàn)考核強(qiáng)制性。近3年，中廣核工程的干部任期考核退出比例持續(xù)保持在10%左右。

二是加大干部公開競聘力度。在選拔任用規(guī)則方面，進(jìn)一步打破身份和資歷限制，拓展各級管理崗位規(guī)劃職級帶寬，不拘一格降人才；在組織實(shí)施力度方面，通過面向集團(tuán)范圍公開競聘、社會招聘、開展專項(xiàng)選拔等方式，近3年累計(jì)58個崗位通過公開競聘配置干部；在公開競聘過程中，側(cè)重考察通用能力和個人素養(yǎng)，弱化專業(yè)限制，打通專業(yè)、部門間壁壘，進(jìn)一步拓寬上的渠道和機(jī)會。

——堅(jiān)持以業(yè)績貢獻(xiàn)為依據(jù)，推動員工“能進(jìn)能出”。

一是堅(jiān)持全員公開招聘。具體措施包括：科學(xué)規(guī)劃進(jìn)人需求，結(jié)合業(yè)務(wù)短中長期發(fā)展需要，依托人力投入模型等工具測算人力資源需求，科學(xué)制定年度進(jìn)人計(jì)劃及引才方式；構(gòu)建多元化招聘渠道，建立校園招聘、社會招聘、內(nèi)部人才市場、高層次人才引進(jìn)、柔性引才等多種招聘方式，確保人才來源的廣泛性；完善招聘制度規(guī)定，做到堅(jiān)持原則、秉公辦事、不徇私情、嚴(yán)格把關(guān)；加大人才招聘力度，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，近3年通過多元招聘渠道，平均每年引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才400余人，且100%實(shí)現(xiàn)公開招聘，公司人才質(zhì)量、結(jié)構(gòu)得到顯著改善。

二是強(qiáng)化員工市場化退出。具體措施包括：優(yōu)化退出程序制度，制定《員工市場化退出管理辦法》《員工待崗緩沖池管理方案》，明確員工市場化退出標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化勞動用工相關(guān)程序、流程，發(fā)布《勞動用工風(fēng)險管理指南》，提升合規(guī)管理水平，夯實(shí)員工市場化退出的制度和管理基礎(chǔ)；強(qiáng)化不勝任退出力度，優(yōu)先通過“能下”“能減”機(jī)制撬動不勝任員工主動退出，同時完善公平公正的績效管理體系，穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)員工市場化退出。

——堅(jiān)持以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)收入“能增能減”。

一是突出薪酬分配價值導(dǎo)向。按照“多勞多得、按績?nèi)〕辍钡姆峙淅砟睿母锫毠ば匠牦w系，將原先以職級為核心、“吃大鍋飯”的分配方式，調(diào)整為以價值貢獻(xiàn)為核心的分配方式，弱化個人職級影響，提高績效薪酬占比。改革后，中廣核工程員工薪酬的75%左右由承擔(dān)的崗位職責(zé)和績效結(jié)果決定，進(jìn)一步拉開各層級績優(yōu)和績差員工的收入差距。

二是推動薪酬資源傾斜一線。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，按照“去與不去一線有明顯差別”“業(yè)績好與不好有明顯差別”，建立異地一線員工傾斜保障機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目專項(xiàng)獎、異地一線獎勵、異地一線業(yè)績激勵等舉措，讓一線“苦臟險累”和“打糧食”的人拿更高薪酬，鼓勵和引導(dǎo)員工向業(yè)務(wù)一線及艱苦地區(qū)流動，切實(shí)保障工程項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

三是強(qiáng)化技術(shù)人才激勵保障。首先是提升激勵及時性，建立專門的技術(shù)人才調(diào)薪機(jī)制，實(shí)施靈活調(diào)級調(diào)薪，確保激勵更及時，激勵覆蓋面也提升30%；其次是設(shè)置人才重獎激勵，對接外部高層次人才榮譽(yù)、科技創(chuàng)新獎項(xiàng)，分層分類設(shè)置從十萬到百萬級以上的獎勵政策；再次是完善人才配套待遇，技術(shù)專家參照對應(yīng)層級管理干部標(biāo)準(zhǔn)享受差旅、辦公等配套待遇，并在生活、健康等方面享受10余項(xiàng)暖心服務(wù)。最后是開展中長期激勵。實(shí)施科技型企業(yè)崗位分紅，進(jìn)一步增強(qiáng)科技人才獲得感。

面向未來，中廣核工程將繼續(xù)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，持續(xù)加大深化改革力度，以強(qiáng)有力的干部人才隊(duì)伍支撐安全質(zhì)量、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、市場開拓取得更好成效，為國家能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（中廣核工程有限公司黨委供稿）

（來源：中國改革報(bào)）